Alexandru Toniuc, despre taxa de salubrizare: Trebuie să plătim pentru serviciile de care beneficiem

Proiectul de hotărâre privind taxa de salubrizare a fost repus în discuţie în şedinţa ordinară a Consiliului Local din luna aprilie. Având în vedere faptul că asupra proiectului iniţial ne-am pronunţat public în urmă cu o lună, urmare a evoluţiilor survenite, considerăm că e de datoria noastră să revenim.

Proiectul a fost corectat de către iniţiator şi înaintea primei dezbateri din luna martie însă, cu doar o zi înaintea ultimei şedinţe a Consiliului Local, a fost îmbunătăţit radical. În urma dezbaterilor din Comisia Juridică şi Administraţie Publică Locală au fost eliminate chestiunile discutabile pe care le-am criticat iniţial şi reformulate articolele interpretabile.
În primul rând, au fost eliminate cu totul referirile la persoanele juridice. Cu această categorie de utilizatori operatorul urmând să încheie contracte în mod direct. O a doua chestiune importantă precizată a fost aceea că vor plăti taxa doar persoanele care beneficiază de servicii.

Astfel, se precizează în corpul hotărârii că, pentru plata serviciilor, operatorul „va confirma prestarea serviciilor către utilizatori și va factura către Direcția Servicii Publice contravaloarea prestațiilor reprezentând taxa specială de salubrizare”. În felul acesta proiectul preia în mod corect prevederile legii referindu-se la „contravaloarea prestaţiei efectuate”, eliminindu-se interpretările conform cărora ar fi supuşi taxării şi cei care nu beneficiază în mod real de servicii cum ar fi proprietarii plecaţi din localitate pentru o perioadă îndelungată şi care nu şi-au închiriat locuinţa. E, de asemenea, clar că municipalitatea nu va taxa arbitrar şi nu va plăti oricum ci doar prestaţii efectuate utilizatorilor.

Rămâne desigur întrebarea, de ce ar trebui să se ocupe municipalitatea de o chestiune care a fost transmisă spre gestionare Consiliului Judeţean şi care este reglementată în prezent de un contract încheiat între ADI deşeuri BN şi operatorul de servicii. Chiar dacă chestiunea poate fi în continuare discutată, am înţeles din prezentarea situaţiei curente cu care se confruntă operatorul câteva lucruri pe care nu le cunoşteam.

Astfel, am luat la cunoştinţă faptul că “minunatul” sistem de care “beneficiem” în judeţ este o premieră şi unicat pe plan naţional. În estimarea costurilor şi tarifelor s-a luat în calcul populaţia totală a judeţului din listele electorale, în realitate numărul utilizatorilor fiind cu 20% mai mic. În ceea ce priveşte municipiul, am înţeles că problema principală cu care se confruntă operatorul o reprezintă faptul că proprietarii de locuinţe individuale nu au încheiate contracte. În cazul asociaţiilor de locatari sunt încheiate contracte în procent de peste 90%. Că nu sunt şi plătite, asta e o altă chestiune care nu are legătură cu proiectul taxei de salubrizare.

Ca în orice sistem de furnizare a unor servicii publice în mod centralizat, operatorul are cele mai mari costuri cu utilizatorii izolaţi şi cei de la periferia ariei de acoperire şi colectează cel mai uşor de la utilizatorii concentraţi în zona centrală. Mai precis, colectezi mai uşor şi gunoiele şi banii de la blocuri şi ai costuri mai mari – combustibil, timp, personal – ca să colectezi gunoiul din noile cartiere rezidenţiale cocoţate pe dealuri. Tarifele au fost însă stabilite ca o medie. În oraş se ajunge astfel în situaţia paradoxală că sărăcimea din blocurile comuniste din centrul oraşului să susţină factura proprietarilor vilelor situate la periferie. Culmea e că mulţi dintre aceştia au ales să nu plătească nici tariful actual, ridicol de mic, la care s-a ajuns în condiţiile experimentării actualului sistem.

De ce este posibil acest lucru? Tot datorită concepţiei şi arhitecturii “minunatului” sistem integrat. Astfel, tarifele sunt stabilite la valoarea de 3,5 lei de persoană pe lună. Volumul nu contează. La bloc o familie plăteşte asociaţiei după numărul de persoane. La case ar trebui să se întâmple acelaşi lucru. (Chiar dacă, în mod normal volumul de gunoi generat de o gospodărie cu curte e în mod clar mai mare decât într-un apartament de bloc de 50mp.) Dar, se pare că mulţi concetăţeni s-au obişnuit să-şi plaseze gunoiele menajere în containerele semiingropate de la capătul străzii sau în containerul unui vecin binevoitor care are contract şi li se pare normal să fie aşa că doar ei, “nu fac gunoi”, nu-l aruncă pe stradă. Cam asta ar fi în esenţă starea de lucruri.

Revenind la proiectul taxei de salubrizare, ne-am implicat în amendarea, modificarea şi reformularea proiectului iniţial. Ca urmare a modificărilor aduse proiectului, l-am votat şi îl vom susţine în continuare în forma actuală. Proiectul a căzut însă în urma opoziţiei unor pretinşi reprezentanţi ai dreptei care, culmea, au fost cei care au generat şi implementat acest sistem nefuncţional în urma căruia oraşul şi judeţul s-au umplut de gunoaie. Aceştia au susţinut că este normal şi firesc ca doar chiriaşii din blocurile sociale să susţină, în continuare, sistemul şi, eventual, bătrâna din căsuţa din capătul cartierului de vile. În timpul ăsta, fericiţii care n-au catadicsit un an de zile să-şi încheie contract pentru plata a 3,5 lei pe lună să fie notificaţi şi să fie eventual daţi în judecată.

Am criticat atât sistemul propus care, după ce s-au investit în el zeci de milioane de euro, în loc să funcţioneze din prima zi ca o maşină germană, este generator de poluare, insatisfacţii şi crează multe probleme. Am criticat deciziile privind amplasarea unor componente ale sistemului şi implementarea defectuoasă, asupra căreia planează încă suspiciuni de corupţie, făcută de alţi pretinşi reprezentanţi ai dreptei, nomina odiosa. Am fost şi vom rămâne criticii activităţii operatorului de servicii până când acesta îşi va onora integral promisiunile. Nu putem însă accepta faptul că cei care au înţeles că pot să nu plătească cei 3,5 lei pe lună pentru serviciile de salubrizare, să fie protejaţi şi ajutaţi în continuare să profite de deficienţele sistemului încărcând în felul acesta factura pe care inevitabil vor trebui s-o plătească în final alţii.

Pentru ca oraşul şi judeţul să arate aşa cum trebuie şi aşa cum ne dorim, nu este suficient să punem presiune pe furnizorul de servicii de salubrizare. Dacă vrem să transformăm lumea într-un loc mai bun trebuie să ne uităm în primul rând în oglindă şi să facem acea schimbare. Sau, traducând într-un jargon prizabil suporterilor dreptei politice fără contract, trebuie să înţelegem că trebuie să plătim pentru serviciile de care beneficiem.

Consilier local P.E.R.,
Alexandru Marian Toniuc